在谈到罚金刑问题时，高铭暄说，罚金属于财产刑，是指人民法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数额金钱的刑罚。判处罚金，对于那些追求不法经济利益的犯罪分子和犯罪单位来说，既可以剥夺其继续实施犯罪的经济条件，也能起到惩罚与教育的作用。
高铭暄表示，我国刑法中挂有罚金刑的罪约有200多种，其中有数额（包括明示数额或倍比数额）的仅占三分之一，三分之二没有数额。特别是对100多种单位犯罪中单位的处罚，除了骗购外汇罪和逃汇罪外，其他一概没有数额。罚金不作数额的规定，严格说不太符合罪刑法定原则的精神，也不符合世界各国刑法中对罚金刑均有数额规定的通例。这一方面使司法实践难以掌握，使广大民众难以预测，另一方面造成各地法院适用上的悬殊现象。罚金不等于追缴违法所得：违法所得有多少追缴多少；罚金则是针对犯罪人原来合法所有财产，罚其向国家缴纳一定数额的金钱。滥判罚金，往往无法执行，成为空判。判了罚金刑，但又不能执行，有失法律的严肃性和法院的权威。
“罚金刑应有数额规定。”高铭暄建议刑法修正时对罚金的上限和下限作出明确的规定，可以根据犯罪的不同情况采取明示数额制罚金或者倍数制、比例制罚金，其参照系数可以是被告人的年均收入、经营数额、销售数额、应税数额等。
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